新年伊始,冀中能源峰峰集团新三矿把安全工作放在首要位置,从多个方面强化安全管理工作,为全年安全生产筑牢了坚实的基石。

机电线工种必知必会

2002年5月15日13时40分,湖南省娄底市新化县温塘镇新源煤矿二水平(+428m)南翼运输巷掘进工作面发生煤与瓦斯突出特大事故,死亡18人,直接经济损失41.21万元。调查组通过现场勘察、调查取证和技术鉴定,查清了事故原因和事故经过,认定该起事故是一起责任事故。一、矿井基本情况新源煤矿位于娄底市新化县温塘镇车田江管区泥湾村境内,是一个乡镇集体企业。矿井设计生产能力为3万吨/年,现有职工60人,主要来自湖南、四川、山东、吉林等省,其中矿长1名,井上下管理人员8名。正常日产原煤约40~60吨。新源煤矿开采渣渡矿区利北井田北端东翼下石炭统测水组下段的3号煤层。煤层厚度为1.99~7.31米,平均厚度为4.71米,属较稳定煤层,煤层倾角28°。煤层顶板为砂质泥岩,局部夹薄层细砂岩、粉砂岩或泥岩,老顶为砂岩;煤层底板为砂质泥岩。矿井属煤与瓦斯突出矿井,煤尘无爆炸危险性,煤层无自然发火现象。水文地质条件较简单,正常涌水量为每小时20~30立方米。
新源煤矿采用斜井开拓,主井井口标高+530.56m,倾角35度,斜长136m,落底标高+450m;风井井口标高+529m,落底标高+450m。该矿第一水平(+450m水平)已开采完毕。2001年4
月开始,在离主井井底8米处向下作暗斜井开拓延深,落底+428
m,然后向南掘石门19m揭3号煤层,并沿煤层布置水平运输大巷。至事故发生时,运输大巷和石门共掘进80m。
矿井采用中央并列式通风。在主井与第一水平回风上山口之间的联络平巷内,设有两道正向风门和两道反向风门,风井装有一台8号离心式风机,电机功率为13kw,总回风量为296m3/min。主井进风,风流经暗斜井、+428m水平运输大巷、通风上山、回风巷至风井排出地面,构成该矿负压
通风系统。掘进工作面采用局扇正压通风。抽风机房无备用风机,无反风装置。矿井为单回路供电,地面变压器容量80kvA,还备有一台90kw的柴油发电机组;井下供电采用低压380V下井。矿井采用潜水泵两级排水。主井提升采用0.8米绞车,暗斜井提升采用11.4kw调度绞车;大巷运输采用人力推车。采煤方法:该矿采用巷道式采煤方法,打眼放炮落煤。防突措施:该矿在2002年以前一直没有采取过任何防止煤与瓦斯突出的措施,2002年4月制定了以打排放孔为主的防突措施并得到新化县煤炭局的审查批准,但没有严格按《煤矿安全规程》的要求,实施预测预报和效果检验。二、事故经过2002年5月15日早班(8点班),该矿共安排21人下井作业,其中+428m运输大巷掘进工作面5人,回风巷掘进工作面5人,巷道维修6人,带班长1人,瓦斯检查员1人,水泵工1人,推车工1人,暗斜井绞车司机1人。13时30分,有3名维修工提前出井,13时40分,井口附近人员发现主井冲出黑烟,时间长达2分钟,随即报告镇政府、县政府,并召请新化县矿山救护队进行抢救。三、事故原因分析直接原因1.
该矿所开采的3煤层具有煤与瓦斯突出危险性,事故发生前+428南运输大巷遇到地质构造变化,煤层变厚,煤质变软,使得该处瓦斯能量增加。2.
该矿+428南运输大巷掘进工作面作业人员在进行支架作业时,引起掘进工作面顶部的煤体垮落,诱导了本次煤与瓦斯突出。3.
+428运输大巷靠煤层底板布置,使得工作面煤壁上方存有大量瓦斯未有效释放的煤体,增加了瓦斯突出的危险性。4.
该矿所采取的钻孔排放瓦斯的防突措施没有有效消除煤层的突出危险性。间接原因
1.新源煤矿拒不执行煤炭行业管理部门2002年5月6日、11日、13日下达的停产整顿指令,违章指挥,冒险组织生产。2.新源煤矿安全技术
管理混乱,安全技术措施落实不到位。一是“四位一体”的防突措施落实不到位,没有进行突出预测预报和防突措施效果检验;二是煤巷掘进没有采取前探支护措施;三是没有编制+428南大巷掘进工作面作业规程;四是回风上山维修作业处于回风流中,存在串联通风现象;五是入井人员没有按《煤矿安全规程》的规定携带自救器。3.矿井生产过于集中,安排+428南大巷、回风巷、回风上山等地点同时作业,导致受灾作业区扩大,伤亡人数增加。4.温塘镇人民政府没有把新源煤矿纳入集体企业管理,行政主管部门的责任不落实;对新源煤矿重生产、轻安全的作法缺乏有效的行政制约机制;对原矿长李济新将新源煤矿非法承包给张庆生个人经营,不但不加制止,反而提供方便;对5月6日、11日、13日行业管理部门下发的停产整顿指令,督促落实不力,是导致本次事故发生的重要原因。5.新化县煤炭局对新源煤矿安全、技术管理混乱缺乏有力的监督,不能及时消除重大事故隐患;未及时审批新源煤矿2002年度防突措施,且所批措施可操作性不强,与实际相差太远,是导致本次事故的又一重要原因。6.新化县委、县政府安全生产目标管理责任制落实不到位,县级领导和有关人员的安全责任不明确,并未进行认真的考核,特别是县政府主管煤矿安全的领导长期缺位;县政府对新源煤矿存在重大事故隐患以及拒不执行停产整顿令严重失察,也是导致本次事故的原因。
四、防范措施1.建议新化县政府对所有突出煤矿进行一次防突的安全评估,凡是防突装备和人员、措施不能满足防治煤与瓦斯突出需要的矿井,要限期整改,逾期仍不具备安全生产条件的,要依法吊销证照予以关闭。2.要认真吸取“5·15”事故教训,切实强化煤与瓦斯突出矿井安全生产技术管理工作。强化职工的安全教育和技术培训,努力提高现场管理人员及井下作业人员的技术业务素质,使其对煤与瓦斯突出的机理有所认识,熟悉突出的预兆及处理措施。对矿井的安全管理人员,更要进行经常性的安全技术强化培训,不掌握防突业务知识的不能上岗作业。要建立健全煤矿安全管理机构和专业的防突队伍,配备专职瓦斯检查员,要多渠道引进专业技术人才,进一步提高煤矿的安全技术管理素质。要切实按照《煤矿安全规程》要求,采取突出预测、突出防治、效果检验、安全防护等“四位一体”的综合防突措施。对没有采取防突措施、采取防突措施后未进行效果检验的要坚决停止生产,撤出作业人员。在安全防护方面,必须采取避灾硐室、全井撤人地面放炮、入井人员携带自救器等安全防护措施。要进一步强化生产技术管理工作,改革巷道部署,以适应矿井防突工作的需要。在突出的中厚煤层中,巷道要沿煤层顶板布置,各采掘工作面必须有独立的回风系统,生产安排不能过于集中,并在适当位置设置反向风门,以防瓦斯突出危及其他区域作业人员安全。3.建议新化县政府进一步深化煤矿安全治理整顿工作,加大对乡镇煤矿的
安全监管力度。每个矿井都要按照《小煤矿安全生产基本条件》的要求,制定有针对性的整顿方案
,限期逐项整改到位。对拒不整顿或经整顿仍不具备安全生产条件的,应当依法予以关闭。4.建议新化县政府依法加强煤矿采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照的管理。对乡镇煤矿采矿权转让的问题,开展专项调查,凡是非法转让的,要依法予以查处,限期改正。5.进一步完善各级安全生产目标管理责任制。明确各级领导和有关人员的安全责任,做到分工明确,责任到人。县政府应尽快明确煤矿安全生产的主管领导。

强化“一通三防”管理。该矿认真落实《冀中能源防治瓦斯超限暂行管理规定》和《冀中能源关于瓦斯管理十条红线》,积极做好矿井瓦斯区域治理规划和措施,进一步优化通风系统,加强对主要通风巷道的维修改造,强化通风设施管理,保证通风系统合理、稳定、可靠。严格防突和瓦斯抽采管理,确保“四位一体”防突措施落实到位。强化局部通风管理,严格落实局部通风管理规章制度。

1、三不四可:

强化机电安全管理。该矿以主、副井提升,主扇,斜巷轨道和大型胶带运输、乘人设备等安全关键环节为重点,加快提升机电运输安全装备水平。对主暗斜井、副暗斜井绞车TKD系列电控系统和非矿用型高压电动机进行淘汰改造,拆除全部架空线,提升安全系数。认真落实井下电气设备防爆周期检查制度,管好用好矿井电气防爆信息系统,杜绝电气失爆现象。

三不轻言:安全生产不论任何时候都要在态度判断上不轻言好转;在工作评价上不轻言成绩;在责任落实上不轻言到位。

强化质量标准化建设。该矿按照专业划分了11个安全质量标准化工作小组,制定详实的施工、管理、验收、考核办法。在抓采掘质量达标关键环节中,该矿坚持让“标准”说话,严把工程技术关、现场达标管理关、监督验收关,做到工程未动,技术措施先行。严格执行“一票否决制”,对不达标的在施工现场挂红、黄牌,并实行跟踪管理直至达标。在全矿各单位中开展质量标准化“大家看、大家谈、大家做、大家评”活动,通过看、谈、做、评稳步提高质量标准化水平。

四个可以:在安全与生产,安全与效益,安全与成本,安全与发展发生矛盾时,产量可以降,利润可以减,成本可以增,矿井可以关,也要坚决做到不安全绝对不生产。

三零目标:零死亡、零事故、零超限。

2、三基三抓一追究:

三基:安全培训,质量标准化,班组建设。

三抓:抓好“一通三防”和防突,科技兴安以及激励约束机制建设。

一追究:严格责任追究。

3、三零目标:零死亡、零超限、零事故。

4、安全生产“三并重”原则:管理、装备、培训三并重。

5、五个到位:安全措施到位、现场管理到位、隐患排查到位、监督检查到位、责任追究到位。

6、六位一体:做本质安全人、建本质安全岗、班组建设、区队建设、业务保安、监督检查。

7、本质安全岗:岗位无隐患 操作无失误 管理无缺陷。

8、本质安全人:想安全、能安全、会安全。

9、八定:定岗、定员、定标准、定措施、定制度、定责任人、定监督检查、定业务保安。

10、夏季三防:防汛、防雷电、防排水。

11、冬季三防:防火、防风雪、防寒防冻。

12、一通三防:通风、防火、防水、防瓦斯。

13、五优:安全、高效、科技、文明、达标。

14、煤矿五大自然灾害:水、火、瓦斯、煤尘、顶板。

15、三级安全教育:公司、车间、班组安全教育。

16、三项岗位安全培训:企业主要负责人、安全管理、特种作业人员。

17、机电“1573”管理理念:

夯实一个基础,抓好五个方面的工作,突出七个关键环节管理,实现三个目标。

一个基础:机电综合管理基础。

五个方面工作:质量标准化、技术管理、技术培训、技术改造和安全责任制落实。

七个关键环节:主提升、主扇、斜井人车、钢缆乘人及高强皮带、电气防爆、矿区及矿井供电和局扇管理。

三个目标:培养好作风、建设好队伍、创出新水平。

18、机电管理十六字方针:

“循规蹈矩、严格管理、注重细节、超前防范”。

19、机电工作目标理念:

“安全经济运行,优质保障生产”。

20、机电工作“三项活动”:

“系统化安全评价、对标和治理”三项活动。

21、杜绝设备“三超”运行:

“超能力、超负荷、超时间”。

22、矿井运输四标准:

“做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活”。

23、“五定、四签字”:定时间、定标准、定措施、定资金、定责任人;隐患区队、业务科室、战线领导、安全部门。

24、四新:新技术、新工艺、新设备、新材料。

25、安全避险六大系统:

监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统。